2005年2月23日,星期三(GSM+8 北京时间)
浙江法制报 > 第二版:实话 改变文字大小:   | 打印 | 关闭 
和谐的务工环境勿需太多证卡
  新春伊始,一项旨在为农民工改善就业环境的“春风行动”在全国启动,国家劳动部门能将工作着重点放到民工身上,值得欢欣鼓舞。从浙江省就业局传来好消息:实施了近10年的针对外来劳动力的就业证卡管理制度,新年伊始,已在浙江停止执行。农民工仅凭一张身份证,就能办好所有的登记求职手续。据悉,河南、北京等省市也在陆续降低门槛。这不断吹来的春风让人鼓掌称好,感到都市务工环境正向和谐大步迈进。
  针对外来工证卡制,原因应当可以理解。但这些证卡的作用并不大,说“多此一举”地自设关口,给打工者添麻烦也不为过。其实这个麻烦不仅仅是打工者,相关部门也存在检查督促、落实难度大等诸多麻烦。如此,管理者与被管理者的成本都加大了,这既不符合政府转型的要求,更不符合城市发展的需要。因此,取消证卡制对大家都是减负增效的切实举措。
  证卡越多,“紧箍咒”就越吓人,务工者就难一下子融入都市建设之中,这种陌生感拉大了彼此的距离。而“念咒者”也不自觉地给自己管理与都市的发展增加了一个“箍”。在这种情形之下,要建设和谐的务工环境,大概是空话一句,因为如今的都市发展几乎是离不开外来人员,特别是农民工的参与。证卡多源于管理者的过分谨慎或猜疑、有罪推定之类的心态。事实上,只要符合最基本条件,有能力找到合适的工作,小小的身份证已够用了。
  和谐的务工环境需要以尊重和平等为基础。尊重和平等不是亲切慰问一两次、公平解决一两个问题那么简单,需要在制度制定与过程管理中明确地体现出来。取消证卡,就是确立一个尊重农民工、打造平等就业环境的有力措施,浙江是饱受民工荒的地方,在走了弯路之后,断然改过,这是很不容易的。但没有充分尊重农民工的利益,没有给予农民工平等的务工待遇,却是不能轻易忘却的教训。无论是浙江还是其他地方,都是如此。
  虽然上有“春风行动”,下有浙江这样已经吹起春风的地方,但还有些地方思想未必如此开通。也许在文件上已经有了吹春风的计划,但并不打算吹多少春风出来,证卡还会有许多舍不得扔掉。说不定,部门利益会成为吹春风的挡风墙,还会设置重重障碍,阻挡农民工进城之路。对这样的地方,浙江的前后变化当是其“示范之作”。要知道,营造和谐的务工环境,前提之一就是放弃不必要的证卡之类的拦路虎。